第一章 行业规模稳步壮大与结构持续优化

（一）律所建设规模化与专业化协同并进

截至2025年12月31日，郑州市律师事务所合计963家。郑州律所规模化与专业化建设并重，逐渐形成了“做大规模、做精专业、做强品牌”的良性发展格局。

（二）律师队伍量质齐升与结构持续优化

截至2025年12月31日，郑州市律师共20214人，较上一年度增加1495人，增幅为7.99%。律师人数发展总体呈现高速、高质量、高水平人才聚集的整体趋势。

（三）行业协会引领与服务双重赋能

2025年郑州市律师协会坚持以党建固本强基，以思想建设为抓手，推动基层党建工作提质增效；聚焦组织建设与队伍培养，通过联动可感的活动加强基层组织结构的堡垒作用和党员律师的带动作用，被郑州市委社会工作部命名为“党建共建”联系点。

（一）发挥组织建设堡垒作用

截至2025年12月31日，全市共有党员律师7309名，在全市律师中占比36.16%。

（二）党建活动创新与发展

中共郑州市律师行业委员会以党建活动进一步坚定了律师工作者的理想信念，增强了职业使命感。

（三）党员律师的时代担当

中共郑州市律师行业委员会聚焦国家和省重大发展战略，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动服务渠道多元化，践行为民初心。

2025年郑州市律师担任各级人大代表36人、政协委员78人。律师代表、律师委员积极投身国家政治大事与法治建设大局，主动融入国家治理体系，为社会主义法治建设建言献策。

（一）立足专业推动法治建设 

2025年，郑州律师中的代表、委员针对司法实践中的热点难点问题，提出诸多议案、建议或提案，全面体现了律师在执业与工作中遭遇的现实困境和难点堵点。

（二）拳拳之心 厚植福祉民生

2025年，郑州律师代表、律师委员始终坚持以人民为中心的履职理念，立足专业优势，深入基层调研民情、精准对接群众急难愁盼，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）服务大局聚焦经济社会发展

郑州律师中的代表、委员们紧紧围绕国家及地方重大发展战略，以法治视角审视产业升级、科技创新、营商环境优化、数字经济发展、风险防范化解等关键议题，围绕中心工作精准建言、靶向献策。

（一）推动科学立法与民主立法走深走实

2025年，郑州律师行业深度融入地方立法实践，以专业之力助推科学立法、民主立法迈上新台阶。

（二）做好决策合法性审查“守门员”

2025年，郑州律师深度融入政府法律顾问体系，以专业之力为重大行政决策、规范性文件审查、重大项目谈判等提供法律支撑，切实当好决策合法性审查的“守门员”。

（三）服务法治化营商环境建设助力地区经济健康发展

2025年，郑州律师行业紧紧围绕省委、市委优化营商环境决策部署，以专业之力护航市场主体健康发展，在服务实体经济、防范系统性风险中彰显行业担当，为郑州打造“中部地区法治化营商环境示范区”注入强劲法治动能。

（四）创新社会治理模式促进纠纷多元化解

2025年，郑州律师行业深入践行新时代“枫桥经验”，以专业之力深度融入基层治理体系，通过市场化调解机制创新、党建与调解深度融合、多元化解纷平台建设，探索出一条具有郑州特色的律师参与社会治理新路径，为矛盾纠纷源头化解、实质性化解贡献了法治力量。

（五）拓展提升涉外法律服务能力助力开放经济建设与发展

2025年，郑州律师行业紧扣“一带一路”倡议和郑州国家中心城市现代化建设需求，全面提升涉外法律服务能级，为本土企业“走出去”和外资“引进来”提供了坚实法治保障。

（六）壮大公职律师队伍凸显体制内的法治力量

2025年底，郑州市开展公职律师工作的单位共计159家，全市公职律师总量达824人，全年共计办理各项法律事务6743件。郑州市公职律师在法治政府建设中继续发挥着日益重要的内生性作用。

2025年，全市律师开展公益法律服务共计8856件，办理法律援助案件7708件，参与信访接待和处理案件700件，调解案件446件。

（一）普法工作精准触达，常态覆盖

2025年度的公益普法呈现出三个突出特点：一是突出节日节点主题，二是突出“一老一小”群体，三是更加服务社会经济。

（二）法律援助彰显社会担当体现司法温情

2025年度全市律师办理法律援助案件合计7708件，案件类型涵盖民事、刑事、行政等各个传统诉讼领域，在案件数量、办案质量、社会反馈等各维度，都取得了良好的法律效果和社会效果。

（三）律师调解打通实质性化解纠纷的“最后一公里”

2025年度全市人民法院律师调解工作室调解案件267件，全市律师事务所设立的调解工作室调解案件113件，为人民群众和市场主体提供了经济高效灵活的民商事解纷渠道。

（四）村（居）法律顾问服务中践行人民律师使命

2025年度郑州律师担任村（居）法律顾问人数1376人，村（居）法律顾问律师共服务1464个农村和1042个社区，实现了地域全覆盖。

（五）直面就业难题，承担社会责任

2025年，郑州市律师协会组织优质律所参与“千行万业系列招聘会”春季专场活动暨河南省2025届高校毕业生财经政法类专场招聘会，助力国家就业攻坚行动，为郑州市律师行业发展吸纳优秀人才。

2025年，郑州律师行业紧紧围绕河南省“十大战略”和郑州市国家中心城市现代化建设目标，充分发挥专业优势，主动融入经济社会发展大局，在服务重大战略、赋能企业升级、优化营商环境、投身中央法务区建设等方面取得了显著成效，为省会经济高质量发展贡献了法治力量。

（一）锚定战略坐标赋能项目攻坚

2025年郑州律师行业持续深化服务“十大战略”工作，通过专家库扩容升级、精准对接重大项目、参与政策制定、拓展涉外法律服务能力等方式，为省市重点战略实施提供专业法治保障。

（二）助力企业合规纾困与转型升级

2025年，郑州律师行业持续开展“法治体检”“万所联万会”“千所联千企”等活动，推动法律保护关口前移，帮助企业防范法律风险、化解经营困境、实现转型升级。

（三）资源服务下沉护航企业发展

郑州律师行业积极推动法律服务资源下沉，通过组建专业服务团队、开展常态化法治体检、参与涉企行政执法监督、精准对接企业需求等方式，为各类市场主体营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

（四）投身中央法务区建设打造法律服务地标

2025年是郑州“1+7”法务区建设深入推进的关键之年。郑州律师行业积极响应市委、市政府号召，全面投身中央法务区建设，推动法律服务资源集聚，将涉外法律服务作为法务区建设的重要内容同步推进。

2025年，郑州市律师协会紧扣新时代法治建设要求与行业发展实际，以郑州律师学院为核心载体，持续提升律师队伍专业素养与职业素养，引导广大律师以过硬能力践行社会责任，筑牢法律服务人才根基。

（一）多层次培训体系与专业化建设

2025年，协会构建“线上+线下”“通用+专项”“基础+高阶”的多层次立体化培训体系，精准对接不同年限、领域律师的发展需求，推动律师队伍专业化建设走深走实。

（二）提升职业技能加强专业交流

2025年，郑州市律师协会紧跟行业发展趋势，结合律师执业需求，以专业交流为纽带、以技能提升为核心，搭建多维度交流平台，开展全领域专业活动，推动律师队伍职业技能与专业素养双向提升，同时深化行业内外、区域间的交流协作，促进法律服务能力与行业发展水平同步进阶，为律师行业高质量发展注入专业活力。

（三）强化执业行为规范深化行业自律机制

2025年，郑州市律师协会以规范执业行为、筑牢行业发展根基为目标，通过健全惩戒制度、规范投诉处理、强化源头防控、深化层级治理，构建起制度完善、执行有力、监管协同的行业自律体系。

（四）回望脚下征程珍视行业荣耀

2025年，郑州律师行业在规范化发展与专业化深耕中步履坚实，协会以回望成长、表彰先进为纽带，传承优良传统、凝聚发展合力，让行业荣耀成为激励全体律师砥砺前行的精神动力。

（五）识变应变破局挑战谋远图新开创未来

时代浪潮中，郑州律师行业既面临规模扩张后的竞争内卷、新型违规治理、需求升级等多重挑战，更迎来法治建设深化、新兴产业崛起的发展机遇。协会立足行业发展全局，以宏观视野识变、以系统思维应变、以创新举措破局，为行业高质量发展擘画长远蓝图。

未来，郑州律师行业将持续坚守法治初心，以改革创新破解发展难题，以专业赋能回应时代需求，在服务国家中心城市建设、推进法治郑州进程中，书写更为璀璨的行业发展篇章。