2023年3月4日上午，郑州市律师协会金水区律师工作委员会成立大会在郑州市律师协会大会议室召开。郑州市司法局律师工作处处长、市律师行业党委副书记、市律师行业纪委书记杨雷法，金水区司法局党组书记、局长郭冰，市律师行业党委副书记、市律师协会会长赵虎林，市律师行业党委委员、市律师协会常务副会长冯明辉，市律师行业党委委员、市律师协会监事长秦超贤，市律师行业党委委员、市律师协会副会长甄青锋，市律师协会副监事长王峰，金水区司法局律管科科长韩楠参加大会。金水区律师工作委员会高级顾问丁香、王峥、董彬、陈苒、李晴川、唐军、董辉列席会议。大会由金水区司法局刘慧敏主持，120名律师代表参加。

大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

郑州市律师行业党委委员、市律师协会常务副会长冯明辉代表市律协对金水区律工委成立表示祝贺，并宣读了郑州市律师协会金水区律师工作委员会成立决定及人员任职名单：河南具匠律师事务所焦聪利任金水区律师工作委员会主任，河南英展律师事务所朱龙勋、河南律旗律师事务所黄靖、河南修瑾律师事务所毛明星、河南良承律师事务所王振生、北京市中闻（郑州）律师事务所王文超、河南国基律师事务所王鹏、河南常理律师事务所李宾、上海华勤基信（郑州）律师事务所崔喜建任金水区律师工作委员会副主任。

郑州市司法局律师工作处处长、市律师行业党委副书记、市律师行业纪委书记杨雷法与金水区司法局党组书记、局长郭冰共同为郑州市律师协会金水区律师工作委员会揭牌。

新当选的金水区律工委主任焦聪利作表态发言：新一届金水区律工委全体成员有决心有毅力竭尽所能，协力合作、勤勉敬业、锐意进取，引导管理协助服务全体金水律师克服困难，迎接挑战。不忘上级领导的淳淳教导和深切期待，不负厚望与重托，努力为金水区律师事业的长远健康安全发展夺取更大的胜利，为郑州市律师行业的长远健康安全发展做出更大的贡献。

揭牌仪式后，市律师行业党委副书记、市律师协会会长赵虎林发表了热情洋溢的讲话。他指出，金水区律工委的成立是金水区律师行业加快律师队伍建设、补齐短板、强化优势的一个契机，对提升全区律师事务所建设的质量与水平、引导广大律师坚持依法执业、发挥专业优势、扩大服务规模、打造特色品牌具有十分重要的意义。他从“服务郑州国家中心城市、实现律师行业高质量发展、全面提升律师队伍建设、着力帮扶青年律师和加强协会建设”五个方面，对金水律师提出了新要求。最后，他勉励金水区广大律师能够在金水区律工委的引导下坚守初心牢记使命，做公平正义的维护者；以党建为引领，全面提高律师政治素质、专业水平和职业操守，最终实现“维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义”的律师价值。

市律师行业党委委员、市律师协会监事长秦超贤代表市律协监事会致辞。他指出，金水区律工委较全市其他区县律工委的辖区面积大、律师事务所较集中、执业律师人数体量大，工作任务更为艰巨。希望新一届金水区律工委勇挑重担，奋力进取，在今后的工作中统筹安排，明确分工，理清工作脉络，通过集中领导，各司其职，相互协调，形成工作合力，相信新一届金水区律工委一定能够秉承历史，开拓未来，在金水区律师工作的历史辉煌业绩上，百尺竿头更进一步，继续打造好、维护好金水区律师管理服务工作的金字招牌。

金水区司法局党组书记、局长郭冰代表区司法局党组，向新当选的律工委成员表示热烈祝贺，并向全区广大律师致以亲切的问候。他指出，新一届律工委的成立是推进金水区律师行业进一步健康创新发展的一件大事，是落实分级管理、职能改革的一项重要工作内容，对促进金水区的律师行业服务管理工作及持续健康长远发展具有十分重要的意义。新一届律工委的成立标志着金水区律师行业再一次站在新起点，面向新未来的又一次辉煌出征。由此，标志着金水区律师管理和服务工作将面向新未来、迈上新台阶、开创新局面、谱写新篇章。他强调，时刻牢记党对律师工作的绝对领导是当前律师行业的立身之本，履职之要。坚定不移的坚持党的全面领导，是确保律师事业向着正确的发展方向前进的根基。律师执业活动要政治坚定，心如磐石，坚决不摸政治底线，不出政治杂音。同时，他还对新一届律工委和金水全体律师提出殷切期望：金水区律师执业人数遥遥领先其他区县，律所数量也远超其他区县，并且发展势头仍然保持着较高的速率，律师管理和服务工作任务大、责任重，新一届律工委一定要敢于担当，迎难而上，有条不紊的开展各项工作，并在工作中，调整思想，挖掘律师规模体量优势，努力发挥主观能动性开展工作，金水区司法局将全力支持律工委的建设和工作。希望律工委能够在今后的工作中勇担当，抓重点，力创新，促团结为全区法治建设添砖加瓦，为金水区乃至郑州市的律师行业发展挺立潮头，乘风破浪！

郑州市司法局律师工作处处长、市律师行业党委副书记、市律师行业纪委书记杨雷法提出指导意见，并作总结发言。杨处长首先对金水区律工委的正式组建表示衷心的祝贺！杨处长指出，城区律所管理体制改革后，省直所、市直所整体移交区县司法局直管，原郑州市律协和原省律协直属分会重组为新的郑州市律协，按照理事会通过的工作规则，对区县律工委的组织架构和工作职责进行了重大调整，从这个意义上讲，市律协是重组性质的市律协，各区县律工委也是重组性质的律工委，召开成立大会重新揭牌是必要和适当的。杨处长带领大家回顾了律师制度恢复四十多年的光辉发展历程，提醒大家疫情常态化3年对律师行业造成的冲击，以及当前郑州律师行业所面临的发展机遇。杨处长从司法行政管理的角度分享了他对律师行业三方面的思考： 一、社会主义法治工作者是中国律师的本质属性，“做党和人民满意的好律师”是我们的初心使命，在激情飞扬的执业生涯中，要把“三个维护”作为静心守志、强根筑魂的红色基因。杨处长指出，从《律师暂行条例》到《律师法》的颁布实施和三次大的修法；从维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义到拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治，作为律师执业的基本要求；律师从最初的国家法律工作者到为社会提供法律服务的执业人员，再到社会主义法治队伍的重要组成部分，律师的定位和属性不断变化、逐步深化。实践表明，我国律师诞生于中国政治经济社会土壤，在中国特色社会主义法治实践中迅速发展，在服务党和国家的目标任务中不断完善，逐渐成为法治中国建设的一支重要力量，律师从来都不是完全市场化的经济力量，而是带有鲜明政治属性的社会力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视律师工作，把深化律师制度改革作为全面深化改革、全面依法治国的重要内容，律师工作的地位和作用越来越重要。进入新时代，我国律师数量快速增加，律师素质不断提升，律师事业蓬勃发展。同时，我们也要清醒的看到，随着律师业务的过度市场化冲淡了对律师政治属性的认识，律师队伍的整体思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准与时代发展要求和人民群众期待还存在一定差距。党和人民迫切需要一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质人民律师队伍，这支队伍的根本属性必然是人民性。新时代，提出新要求，呼唤新作为。人民律师是时代的需求，是人民的期盼。要从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，深刻认识人民律师的重要内涵，不断践行人民律师为人民的的理念，以人民为中心，站稳人民立场，把人民利益始终放在第一位；要更加自觉拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；要始终围绕中心、服务大局，做大做强公益法律服务事业，积极发展涉外法律服务，更好发挥在服务国家重大发展战略、维护社会和谐稳定、推进全面依法治国中的重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，做无愧于新时代的人民律师！二、专业化、品牌化是市场竞争的必然选择，同质化竞争是死路一条，要以专业化为舵，以品牌化帆，舵稳当奋楫,风劲好扬帆。杨处长强调，目前我市执业律师总数突破15000人，律所将近700家，分别占全省的50%。律师人数在全国各大城市中位列第6,万人律师比位列第5。目前执业人数还在持续快速增长中，预计3年内律师总数将突破20000人，律所总数会接近1000家。与此同时，规模优势还没有转化为市场优势，从2022年度报表数据看，去年营收不到30亿，人均收入远远低于北上广深和成都、武汉，这里边有长期疫情原因、有地域经济制约，主要是我们的专业化、品牌化进程还有很长的一段路要走。特别是目前同质化竞争的情况非常严重，甚至已经出现恶性竞争的苗头，对执业环境、市场秩序造成冲击。我们经常讲：一流的企业做标准,二流的企业做品牌,三流的企业做产品。如果不强化危机意识，持续加强专业化、品牌化建设，律师律师行业的高端业务将会逐渐被外地品牌律所蚕食。随着律师制度的恢复和中国法律服务市场的发展，律师的执业人数和业务领域也呈现了几何倍增的势态。人民群众对法律服务的需求也日益增长，对法律服务的专业水平及法律服务的品牌要求也愈来愈高，法律服务市场的细分也要求执业律师一定要重视专业化，专业化是法律市场发展的必然要求，也是执业律师的生存之本。对于金水区律师行业来讲，这种要求更为突出，金水区是郑州市行政老区、面积大区、经济强区，金水区律师执业人数、律师事务所数量全市第一，金水区律师的发展顺应法律服务市场需求，一定要坚持走专业化、品牌化的道路，并且在这个方向上力争上游。用专业树立品牌，用品牌引领发展。让专业化的市场影响力与品牌化的市场影响力共同作用，形成合力。专业化促进品牌化建立发展，品牌化影响力反过来推动专业化更进层楼。两者形成良性循环，良性发展。金水区律工委要尽力为律师和律师事务所的专业化发展、品牌化建设提供是相应的帮助和支持，通过各种形式的培训、考察、沙龙、座谈，调研，走出去，请进来，逐步探索出符合金水特色，符合律师发展方向的专业化、品牌化模式，为金水区法治建设贡献力量，为郑州市法律服务提升贡献力量。三、司法行政管理、行业自律管理、律所内部管理的核心要义是规范化，规范管理是安全底线、执业红线和行业发展生命线，2023年将是我市强力推进律师行业规范化建设的元年。杨处长最后强调，新设市律师行业纪委，市律协惩戒委设立11个部，各区县（市）律工委分别成立惩戒工作部（调查组），与司法行政处罚形成完整闭环。要切实改变过去以和解为主的处理方式，重点打击虚假诉讼、违规收费、炒作案件等突出问题。2023年是郑州律师行业强力推进规范化建设的元年，对顶风违规违纪者要吊销注销一批、停业整顿一批、党内处理一批，营造整风肃纪的高压态势。城区律所管理体制改革后，司法行政管理、行业自律管理、律所内部管理三级管理机制逐步完善，要坚持各司其职，各负其责，强化工作职责和责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 要强化司法行政机关的行政管理责任。县区司法行政机关和律管干部要进一步更新观念，调整工作思路，克服畏难情绪，切实担负起律师管理的工作职责。要贯彻落实律师办理“三类案件”备案指导机制，提升监督指导律师规范办理“三类案件”的专业能力和应对涉律突发事件的综合能力。要高度重视并切实做好保障律师执业权利工作，加强部门沟通协调，推动司法部、省厅、市局有关制度的落实，优化律师执业环境。要严肃查处律师违法违规行为，建立律师、律师事务所不良执业信息、失信惩戒信息披露和查询制度，努力建设一支党和人民信赖，政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。 要强化市律协和县区律工委的自律管理责任。市律师协会和各县区律工委要切实担负起自律管理责任，发挥好党和政府联系广大律师的桥梁纽带作用，依法依章程履行好促进行业建设、业务指导、会员权益、行业监管等职责，提高行业自律管理能力。要加强协会思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党的建设，在关系律师行业切身利益的重点难点问题上下功夫，深入调研、破解难题，不断推进协会精细化管理。要积极与司法机关、有关行业协会沟通协调，为律师行业拓展业务领域牵线搭桥，为优化律师执业环境、维护律师执业合法权益提供支持。要履行好行业自律管理职能，激励先进、树立典型。同时，及时受理对律师的投诉、举报，对有关违规行为严肃予以惩戒，决不允许少数人违法违纪问题干扰影响整体队伍的形象。 要强化律师事务所的直接管理责任。律所是律师管理工作的基础环节。各律所要切实担负起直接管理律师的责任，加强对本所律师执业活动的日常监管，及时发现纠正存在的问题，决不能捂着护着，养痈遗患。要重视和加强律所党的建设，充分发挥律所党支部在律师事务所规范化建设和管理中的政治核心作用。要完善组织管理机制，健全组织构架，强化律师事务所负责人、合伙人的管理责任，真正做到事有人管、责有人负。要完善律师事务所业务管理机制，健全统一收案收费、利益冲突审查、风险控制、质量管理、收益分配等制度，用完备的制度和流程化的管理规范律师诚信执业。要加强律师职业道德教育，引导本所律师严格遵守执业纪律，恪守职业操守，在每一个案件中都本着诚信负责的专业态度，认真查明事实，正确适用法律，严格依法办事，努力办理好每一个案件，赢得当事人和人民群众的认可和肯定。